Secretaría Departamental de Desarrollo Humano y Social

Gobierno Autónomo de Chuquisaca

ESTRUCTURA

Visión

Un Departamento que propicie una vida digna para todas y todos sus habitantes, que respete las identidades culturales, socialmente integrado participativo e inclusivo, con una población saludable, con educación de claidad, intercultural y descolonizadora, con seguridad y soberania alimentaria, con hábitos deportivos, que cuente con infraestructura básica y suficiente en condiciones adecuadas de habitabilidad, en ambientes urbanos y rurales seguros y sin violencia, con justicia y equidad e instituciones públicas y privadas fortalecidas que permitan generar una gestión solidaria de desarrollo social y económico para disminuir los niveles de pobreza.

Objetivo General

Desarrollar y aplicar políticas que mejoren permitan alcanzar una vida digna para la población del departamento a través de procesos de planificación, coordinación, integración, concertación con todos los sectores y actores sociales, institucionales relacionados con programas, proyectos y actividades de índole social.

Actividades Gestión 2-2010

 Primera supervisión a las Direcciones, unidades y proyectos dependientes de la SDDHS.

 (09/07/10) Taller de Formulación de políticas de Desarrollo Humano y Social para el periodo 2011-2015.

 (16/07/10) Taller para poner en consideración la propuesta de fortalecimiento institucional para el Desarrollo Humano y Social, con la participación de las direcciones, unidades y proyectos dependientes de la SDDHS. En el taller también se impulsó la conformación de la Plataforma del Consejo Departamental de Desarrollo Humano y Social de Chuquisaca, actividad junto a la Dirección de Planificación Estratégica de la Gobernación y el PNUD.

 (22 - 31/07/10) Implementación del Albergue Temporal de Invierno en instalaciones de la curva sur del Estadio Patria, iniciativa que fue coordinada con el Comando Departamental de la Policía Boliviana, Defensa Civil Chuquisaca, Cruz Roja Boliviana filial Chuquisaca, Servicio Departamental de Deportes, Servicio Departamental de Salud y trabajadores de EMAPA.

 (16 - 24/08/10) Segunda supervisión a las Direcciones, unidades y proyectos dependientes de la SDDHS.

 (23 - 30/08/10) Elaboración POA 2011 de las direcciones, unidades y proyectos dependientes de la SDDHS, en coordinación con la Dirección de Planificación Estratégica de la Gobernación.

 (08/10 - 10/10) Planificación POA 2011 de la SDDHS y construcción de la nueva estructura de la SDDHS del Gobierno Autónomo de Chuquisaca.

PROPUESTA PARA LA CONSTRUCIÓN DEL ESTATUTO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA, EN MATERIA DE GESTIÓN SOCIAL.

SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN SOCIAL (SEDEGES)

OBJETIVO.- Aportar con una propuesta, en materia de Gestión Social, a la mesa de debates de Desarrollo Humano y Social, a la comisión departamental de autonomías de la asamblea legislativa de Chuquisaca, en el proceso de construcción colectiva y participativa del estatuto de Autonomía Departamental,  que recoge las necesidades de los sectores más vulnerables de la sociedad.

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN MATERIA DE GESTIÓN SOCIAL DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA.

1.       Carencia de albergues, transitorios y permanentes, para la atención a personas adultas mayores.

2.       No se cuenta con centros especializados, para la atención a niñas, niños o adolescentes o personas adultas mayores que sufren vulneración de sus derechos consagrados en la constitución política del estado. Ejemplo, niños hiperactivos, víctimas de violencia física y sexual, orfandad, o abandono a personas adultas mayores, etc.

3.       El SEDEGES, instancia del Gobierno autónomo de Chuquisaca, no logra satisfacer las demandas de la población más vulnerable en cuanto a sus derechos, su cobertura de acciones no abarca la totalidad del departamento.

4.       Los gobiernos municipales no priorizan la gestión, ejecución de proyectos o programas orientadas a la gestión social integral.

5.       Inaccesibilidad, a los servicios de salud y educación en los distintos niveles de gobierno, demostrándose una clara realidad de incumplimiento al precepto constitucional “sobre la gratuidad en la salud y educación, y la omisión en disponer los recursos como primera responsabilidad financiera del estado”.

6.       No existen residencias estudiantiles, que acojan en particular a jóvenes que proceden del área rural una vez concluido su bachillerato, o en etapa de estudio secundario, que le permita cualificarse en alguna rama técnica de formación. “En los centros de acogida solo pueden permanecer hasta que cumplen los dieciocho años ya no pueden”.

MESAS DE TRABAJO ORGANIZADOS Y DETERMINADOS POR LA COMISIÓN DE AUTONOMÍAS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.

MESAS DE TRABAJO

ESTRUCTURA Y CONTENIDOS

PREÀMBULO.

MESA N° 1

DISPOSICIONES GENERALES, FINALES DEL ESTATUTO  Y PRINCIPIO, VALORES Y DERECHOS

DISPOSICIONES GENERALES.

1.       Identidad de la entidad autónoma

2.       Ubicación de la jurisdicción territorial

3.       Idiomas oficiales

4.       Símbolos propios.

PRINCIPIOS, VALORES Y DERECHOS.

1.       Declaración de sujeción a la Constitución Política del Estado y las leyes.

2.       Régimen de igualdad de género, generacional y de personas en situación de discapacidad.

3.       Regímenes especiales.

DISPOSICIONES FINALES

1.       Procedimiento de reforma total o parcial del estatuto departamental.

2.       Disposiciones que regulen la transición hacia la aplicación plena del estatuto

MESA N° 2

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL.

1.       Niveles del gobierno autónomo departamental.

2.       Sistema electoral departamental.

3.       Estructura organizativa y la identificación de sus autoridades.

4.       Forma de organización del órgano legislativo o deliberativo.

5.       Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organización, funcionamiento, procedimiento, de elección, requisitos, periodo de mandato.

6.       Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad.

7.       Mecanismos y formas de participación y control social.

8.       Previsiones respecto a la conformación de regiones.

MESA N° 3

SISTEMA FISCAL FINANCIERO

Disposiciones generales sobre planificación, administración de su patrimonio y régimen financiero, así como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de la administración y control de recursos fiscales.

MESA N° 4

DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

1.       Desarrollo productivo agropecuario e industrial.

2.       Seguridad alimentaria.

3.       Turismo.

4.       Riego.

5.       Transformación productiva.

6.       Modelo económico productivo.

7.       Empresas mixtas.

8.       Exportación de productos estratégicos.

9.       Fomento al consumo de productos.

10.   Seguro agrario.

11.   Estructura productiva.

12.   Infraestructura productiva.

13.   Sanidad e inocuidad.

MESA N° 5

RECURSOS NATURALES  Y MEDIO AMBIENTE

1.       Preservación y desarrollo sostenible del medio ambiente.

2.       Cuidado y conservación de la madre tierra.

3.       Medidas de mitigación del medio ambiente.

4.       Recursos hídricos.

5.       Hidrocarburos.

6.       Minería.

7.       Contaminación hídrica.

8.       Estudios de evaluación del medio ambiente.

9.       Sistema de alerta de desastres naturales.

MESA N° 6

DESARROLLO HUMANO SOCIAL

1.       Educación.

2.       Salud.

3.       Género generacional.

4.       Rescate, preservación y fomento a la Cultura.

5.       Fomento al Deporte.

6.       Planificación y promoción del desarrollo humano.

7.       Servicios básicos.

8.       Servicios sociales de atención y protección a la familia y grupos vulnerables.

9.       Seguridad ciudadana.

10.   Vivienda.

MESAS DE TRABAJO A LA  QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA DEL SEDEGES.

En el marco de las competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, la Constitución Política del Estado Plurinacional asigna 36 a los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción.

En particular, en materia de Desarrollo Humano y Social, establece:

Art. 300. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales  autónomos en su jurisdicción:

Numeral 2. Planificar y Promover el desarrollo humano en su jurisdicción.

Por lo que la presente propuesta, se presenta a la  mesa de trabajo y debates de la mesa 6.

PROPUESTAS DE ARTÍCULOS AL ESTATUTO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA.

Artículo (…).-El gobierno Departamental  Autónomo, debe contribuir económicamente para el logro de un acceso gratuito al sistema de educación y salud, inculcando valores, principios democráticos y patrióticos en el sistema de salud debe procurar una salud comunitaria, atención intercultural sin discriminación alguna.

Artículo (…).- Es responsabilidad, del gobierno departamental en su jurisdicción, la creación de instancias de prevención a la violación de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y el establecimiento de institutos que posibiliten una sanción efectiva a los infractores.

Artículo (…).- El gobierno Departamental Autónomo de Chuquisaca, planificará el desarrollo integral del ser humano en su jurisdicción, esta planificación estará sujeta a una ley específica departamental de desarrollo humano y social.

Artículo (…).- Es responsabilidad ineludible del Gobierno departamental Autónomo, la creación de mecanismos y estrategias de coordinación con las demás entidades territoriales de la jurisdicción, para fortalecer la gestión social integral.

Artículo (…).- Es responsabilidad del Gobierno Departamental Autónomo, la asignación de un techo presupuestario específico para garantizar el desarrollo Humano y Social, sujeto a ley departamental.

Artículo (…).- Es responsabilidad del Gobierno Departamental Autónomo, en coordinación con las demás entidades territoriales autónomas, la creación decentros especializados de rehabilitación, para niñas, niños y adolescentes víctimas de vulneración a sus derechos fundamentales.

Artículo (…).- El gobierno departamental autónomo, en coordinación con las demás entidades territoriales autónomas, debe crear centros integrales para niñas, niños y adolescentes y personas adultas mayores víctimas de abandono, y con prioridad debe apoyar a los  sectores más empobrecidos, con alimentación, vestimenta transporte y en caso de necesidad garantizar con material de estudio.